四川首提國有金融企業員工持股

時間:2019-02-12 10:25:26 來源:中國經濟網
四川首提國有金融企業員工持股更趨合理,國有金融機構活力、控制力、影響力和抗風險能力明顯增強,為推進西部金融中心營建提供強有力的支撐。《金融投資報》記者注意到,其中的最新措施之一是,在省級政府層面率先提出探索實施國有金融企業員工持股計劃。本報記者楊成萬探索國有金融企業員工持股《意見》提出,探索實施國有金融企業員工持股計劃。早在

原標題:四川首提國有金融企業員工持股

2019年的新春佳節尚未降下大幕,2月10日,四川省委省政府就發出了《關于完善國有金融資本管理的實施意見》(以下簡稱《意見》)。其主要目標是,建立健全國有金融資本管理制度,優化國有金融資本戰略布局,理順國有金融資本管理體制,使管理制度更加健全,國有金融資本布局更趨合理,國有金融機構活力、控制力、影響力和抗風險能力明顯增強,為推進西部金融中心營建提供強有力的支撐。《金融投資報》記者注意到,其中的最新措施之一是,在省級政府層面率先提出探索實施國有金融企業員工持股計劃。

本報記者楊成萬

探索國有金融企業員工持股

《意見》提出,探索實施國有金融企業員工持股計劃。早在2013年11月發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,允許混合所有制經濟實行企業員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體。2018年7月9日,《中共中央國務院關于完善國有金融資本管理的指導意見》提到了探索實施國有金融企業員工持股計劃。

此前也有金融機構嘗試員工持股。其中,最早推出員工持股計劃的是營建銀行。該行在上市前便制定了員工股權激勵方案,并將方案作為股改的一部分進行推進,但最終被財政部叫停。2014年,民生銀行宣布擬實施員工持股計劃;2015年,招商銀行擬通過定向增發的方式實施員工持股計劃,持股員工原則上不超過8500人,募集資金不超過60億元,扣除發行費用后,全部用于補充核心一級資本。

當時,招商銀行高層表示,員工持股計劃將有兩種可能性:第一種,招行員工持股計劃框架方案在取得有關部委原則性同意意見后,依照相關法規啟動;第二種,如果不能如期獲批,招行也會采用創新的思路和方式探討員工激勵的其他方式。北京銀行、交通銀行也表示將推出員工持股計劃。不過,上述商業銀行并未等來監管文件的出臺,員工持股計劃仍沒有進展。

對于國有金融企業員工持股計劃之所以遲遲未能啟動的原因主要有兩方面:一是國有金融機構是在市場準入壟斷、存貸款利率管制的條件下開展經營,國有商業銀行享有一定利潤優勢;二是國有金融機構如果實施員工持股計劃,可能會面臨國有資產流失。

“員工持股計劃涉及國有資產、股票定價、資金來源等,涉及的問題較為復雜,需要進一步探索,猜想先在無歷史遺留問題的小銀行試點,短期內難以大面積實施。”有知情人士透露。

另有業內人士認為,此次《意見》中提到的金融機構不只是包括銀行,還包括證券公司、保險公司、期貨公司、基金公司以及國有、國有控股的其他金融機構。“也就是說,探索實施國有金融企業員工持股計劃,不一定都在銀行業金融機構實施。”

推動國有金融機構改制上市

《意見》提出,加大國有金融機構公司制改革力度,推動具備條件的國有金融機構整體改制上市。《金融投資報》記者獲悉,四川天府銀行(即南充市商業銀行)已列入上市輔導備案企業。幾年前就有傳聞稱,四川天府銀行將借殼金宇車城實現上市,但目前該消息仍然處于傳聞狀態。

目前四川天府銀行已在南充、成都、貴陽等地分別設立了中小企業金融事業部、小企業貸款銀行及專為需求在100萬元以下的微小企業及社區居民提供金融服務的“社區銀行”,初步形成了地域覆蓋面廣、布局合理、對象明確的中小企業金融服務專營機構。

目前,川內已經上市的金融機構有成都銀行,其控股股東為成都金融控股集團,其持有18.06%的股份,實際控制人為成都市國資委;華西證券的控股股東為瀘州老窖集團,其持有18.13%的股份,實際控制人為瀘州市國資委;主營業務中包括了期貨經紀業務的高新發展,其控股股東為成都高新投資集團有限公司,持有45.40%的股份;實際控制人為成都高新區管委會。

已經在新三板掛牌的錦泰保險,其控股股東為成都金融控股集團有限公司,實際控制人為成都市國資委;剛剛在香港聯交所上市的瀘州銀行,其控股股東為瀘州老窖集團有限責任公司,其持有14.9084%股份,實際控制人為瀘州市國資委。

健全國有金融資本進退機制

《意見》提出,對于處于競爭領域的其他國有金融機構,積極引入各類資本,國有金融資本可以絕對控股、相對控股,也可以參股。長城華西銀行股份有限公司是其代表之一。公司成立于1998年11月,是一家由中國長城資產管理股份有限公司戰略投資,依法設立的國有股份制商業銀行。長城華西銀行的前身為德陽銀行。2016年9月,德陽銀行正式獲批更名為長城華西銀行。

目前長城華西銀行注冊資本20.94億元,在崗員工逾千名,下轄德陽地區9家管理支行(營業部),以及成都、眉山、瀘州、巴中、綿陽、廣元、南充等7家異地分行共50余家營業機構,發起成立什邡思源村鎮銀行。

同時,依托中國長城資產成熟的網路體系,形成了“立足德陽、輻射全川、對接全國”的業務網路框架。。截至2017年12月末,全行表內外資產總額達1778億元,各項存款658億元,各項貸款444億元。

此外,四川新網銀行是全國三家互聯網銀行之一,于2016年12月28日正式開業。注冊資本30億元,由新希望集團、小米、紅旗連鎖等股東發起設立,是銀監會批準成立的全國第七家民營銀行,也是四川省首家民營銀行。

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