推進政府機構改革,將改革進行到底

時間:2018-03-14 00:58:21 來源:新京報評論
推進政府機構改革,將改革進行到底難能可貴。該來的改革終究會來,改革就是要突破既有的利益藩籬,以釋放出新的制度紅利。這次機構改革是一次全面的改革,也正是“將改革進行到底”的體現。今年是中國改革開放40年,我們也進入了新時代。時至今日,逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底,已成為時代共識。“變則通,通則久”,全方位推進機構改革,不僅是

原標題:推進政府機構改革,將改革進行到底

大刀闊斧的改革,不回避權力和利益調整,是在重塑新的發展格局。

▲3月13日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。圖來自新華社

文 |社論

據新華社報道,3月13日,國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據該方案,改革后,國務院正部級機構減少8個,副部級機構減少7個,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門26個。

從方案看,本輪機構改革力度之大,令人驚嘆。涉及15個部級機構改革、調整,多個新部門組建、成立,眾多行政管理事項重新歸并、組合,職能的調整,職責的確定,人、財、物的安排等等,哪一項事情都不簡單、不容易。也因此,新一輪黨和國家機構改革,被視為改革開放40年來歷次機構改革中最有遠見和魄力的方案。

此前,黨的十九屆三中全會作出《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》,提出要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質量發展,營建現代化經濟體系,加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能,調整優化政府機構職能。可以說,這一輪機構改革正是對《決定》的踐行和落實。

從公布的方案可知,這一輪政府機構設置與職能配置,也確實更加符合時代發展的要求,更加便于深入推進簡政放權,完善市場監管和執法體制。比如組建自然資源部、生態環境部,就有助于從構建生態文明的高度推進監管改革;整合工商、質監、食品藥品監管部門的主要職責,組建國家市場監管總局,也可改變長期以來市場監管職能纏繞不清、九龍治水的局面。

這些新組建、新成立的部門,與經濟社會中的某一方面對應,其中既有以一個部門為主,將其他部門相關職能合并的情形,比如新組建的農業農村部,除了原農業部之外,也將國家發改委、財政部、國土資源部、水利部等多部委的相關涉農職能一并納入。而原農業部“漁船檢驗和監管整理”職責則劃入交通運輸部。也有合并“同類項”的考慮。新組建的退役軍人事務部,就綜合了原民政部、人社部、中央軍委政治工作部、中央軍委后勤保障部等有關職責。

這樣的改革符合事權統一,加強協調聯動的原則,有助于減少多頭管理,減少職責分散交叉,從而避免政出多門、責任不明、推諉扯皮。

大刀闊斧的改革,不回避權力和利益調整,是對現有的古早既得利益進行整合,是在重塑新的發展格局。可以想象,其中,自然也會面臨很多困難與阻隔。但是,改革本身,也是推進國家治理體系和治理能力現代化的契機所在。惟其難,所以才難能可貴。該來的改革終究會來,改革就是要突破既有的利益藩籬,以釋放出新的制度紅利。

這次機構改革是一次全面的改革,也正是“將改革進行到底”的體現。今年是中國改革開放40年,我們也進入了新時代。時至今日,逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底,已成為時代共識。“變則通,通則久”,全方位推進機構改革,不僅是對新時代經濟社會運行的回應,也是實現中華民族偉大復興不可或缺的制度保障。對此,我們充滿期待。

編輯:溫文

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